工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司相關(guān)負責人2月25日表示，2015年，國內(nèi)原材料需求總體有望保持穩(wěn)定，預(yù)計原材料工業(yè)增加值增速8%左右，但受產(chǎn)能嚴重過剩等因素影響，鋼鐵、電解鋁等行業(yè)下行壓力較大。
據(jù)統(tǒng)計，2014年我國原材料工業(yè)增加值增速8.3%，較2013年下降2個百分點。從產(chǎn)量來看，大部分產(chǎn)品增速回落，全年粗鋼、乙烯、水泥、10種有色金屬產(chǎn)量為8.23億噸、1704萬噸、24.9億噸和4417萬噸，同比分別增長0.9%、7.6%、1.8%、7.2%，比2013年分別回落6.6個、0.9個、7.8個、2.7個百分點。此外，主要產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下跌或低位震蕩態(tài)勢，整體盈利水平較低。
環(huán)境和安全約束的增強，將倒逼原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型。2015年開始實施新的環(huán)保法和排放標準，相當一部分鋼鐵和水泥企業(yè)不能滿足要求，鋼鐵企業(yè)達標排放噸鋼環(huán)保投資需增加13%，運營費用約增加200元。尤其是京津冀、“長三角”等特別排放限值地區(qū)，企業(yè)環(huán)保監(jiān)管將更加嚴格。而原材料工業(yè)企業(yè)本身投入大、資金占用多，環(huán)境和安全約束的增強將加大企業(yè)財務(wù)費用。
“在經(jīng)濟新常態(tài)下，原材料工業(yè)產(chǎn)能過剩問題將長期存在，倒逼鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)加快轉(zhuǎn)型調(diào)整。”工信部原材料工業(yè)司司長周長益表示。
2014年，我國原材料工業(yè)通過嚴控新增、淘汰落后、擴大需求等措施，產(chǎn)能利用率有所提高。但從產(chǎn)能總體水平來看，仍處于高位。其中，鋼鐵行業(yè)2014年底粗鋼產(chǎn)能達11.6億噸，全年新開工項目2000多個；水泥行業(yè)2014年建成投產(chǎn)熟料生產(chǎn)線54條，總產(chǎn)能7000多萬噸；化工行業(yè)2014年新開工項目1萬多個。而從市場需求看，國內(nèi)對大宗原材料消費已呈現(xiàn)緩中趨降態(tài)勢，過剩問題仍將長期存在。
周長益表示，2015年，除了要堅決遏制新增產(chǎn)能，加大落后產(chǎn)能淘汰力度和在建項目監(jiān)督力度，工信部還將大力支持先進企業(yè)實施技術(shù)改造、產(chǎn)品調(diào)整、兩化融合等有利于內(nèi)生增長的投資，圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局一批重大項目，鼓勵鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥等優(yōu)強企業(yè)開展兼并重組，支持有條件企業(yè)在海外建立資源開采、冶煉和精深加工基地。
此外，2015年，工信部還將制定促進新材料發(fā)展行業(yè)指導(dǎo)意見，推動重點新材料研發(fā)和應(yīng)用重大工程實施方案的編制論證；推動建立新材料首批次應(yīng)用風險補償機制，以用帶產(chǎn)、以產(chǎn)促用，努力形成上下游良性互動、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，盡快研發(fā)突破一批、工程化應(yīng)用一批、產(chǎn)業(yè)化量產(chǎn)一批，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。