8月19日，人力和社會保障部官網發布消息，國務院任命鄭柵潔為國家能源局副局長（副部長級），王曉林為國家能源局副局長;同時，免去史玉波、王禹民的國家能源局副局長職務家。國家能源局網站局領導子站欄目在19日也已經同步更新。

雖然國務院任免人員通知并沒有透露王曉林的簡歷，但業內人士均認為王曉林是神華集團副總經理。本報記者看到神華集團官網最新的領導成員已經撤消了王曉林的介紹。《第一財經日報》記者從神華集團員工處核實到，王曉林已從神華調離。

王曉林調入能源局，意味著2013年能源局和電監會重組后，迎來一位煤炭行業出身的副局長，或為當前煤炭行業脫困帶來新風。此次被免的王禹民就曾負責和煤炭協會和公司聯系，王曉林在履新能源局后是否會接任這項工作，目前國家能源局網站暫時還沒有公開王曉林的具體分工領域。

據記者了解，能源局重組之前，分管煤炭的原副局長吳吟，也是出身煤炭系統，對煤炭行業頗為熟稔。2013年能源局和電監會重組前，吳吟即到齡退休，到能源研究會任職。

當前，煤炭價格整體下跌的形勢仍然沒有得到緩解。國家確認由發改委牽頭，從2014年起專門建立煤炭行業脫困工作聯席會議機制。到今年7月份，聯席會議已經開了31次會議。

最近的7月1日召開的聯席會議上，國家發改委經濟運行調節局約請了財政部、人社部、人民銀行、國家能源局、國家煤監局有關司及煤炭工業協會等單位，對支持煤炭行業走出困境的有關綜合措施進行了重點研究。

不過煤炭行業依然不見好轉，產煤大省的轉型壓力尤為突出。煤炭價格依然在低位徘徊，即便是神華和中煤等煤炭央企的日子也不見好轉，甚至還出現降價銷售的狀況。

以此背景觀察，一位煤炭出身的王曉林出任能源局副局長，可能對能源局指導煤炭脫困工作帶來裨益。

公開資料顯示，王曉林此前是神華集團黨組成員、副總經理、董事會秘書，中國神華執行董事、高級副總裁。8月初，其還作為神華領導成員顯示在神華集團官方網站。

王曉林1963年生，大學本科學歷，主要的工作經歷都在煤炭系統。

王曉林歷任華能精煤公司計劃部副經理、生產部副經理，神華集團公司計劃部副經理、經理，神華黃驊港務公司掛職任總經理，神華黃驊港務公司副董事長、總經理、黨委副書記，神華集團公司總經理助理兼總調度室主任。

神華集團1995年10月設立，不同于傳統的煤炭企業，其產業覆蓋面廣。形成以煤為基礎，電力、鐵路、港口、航運、煤制油與煤化工為一體，產運銷一條龍經營的能源企業。

作為我國規模最大、現代化程度最高的煤炭企業和世界上最大的煤炭經銷商。神華旗下的國華電力總裝機量緊追五大發電集團。

傳統的煤炭企業以煤為主，在經歷價格波動后，抗沖擊能力弱。Wind統計數據顯示，在涉及煤炭板塊的39家上市公司中，有18家今年一季度歸屬于股東的凈利潤出現虧損，虧損面接近一半。

神華集團旗下上市公司中國神華雖然沒有出現虧損，但業績大幅下降。中國神華的公告顯示，上半年該公司實現營業收入877.8億元，同比下滑32.1%；歸屬于公司股東的凈利潤117.3億元，同比更是下降了45.6%。煤炭行業脫困依然艱難。