首先，鋼材需求持續下降，供大于求矛盾突出。前三季度，國內生產總值同比增長6.9%，其中一季度增長7.0%，二季度增長7.0%，三季度增長6.9%，仍然呈現下降趨勢。全國固定資產投資同比名義增長10.3%，增速比上半年回落1.1個百分點。全國房地產開發投資同比名義增長2.6%，增速比上半年回落2個百分點，房屋新開工面積同比下降12.6%，房地產開發企業土地購置面積同比下降33.8%。全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長6.2%，增速比上半年回落0.1個百分點。主要宏觀經濟指標仍然呈現回落態勢，并且經濟增長動力轉向第三產業。今年前三季度第二產業對GDP的貢獻率下降到36.7%，第三產業對GDP的貢獻率增長到58.9%，其中金融業對GDP的貢獻率為18.3%，金融產業在國家經濟中的作用日趨強勢，而工業增長乏力，拖累GDP增速。用鋼量較大的第二產業增速放緩必然導致鋼材需求下降，市場供大于求仍然是鋼鐵行業面臨的首要問題。

其次，鋼鐵產能嚴重過剩，化解產能過剩矛盾任重道遠。按照鋼鐵行業規范條件申報企業數據估算，2013年末全國粗鋼產能約11.5億噸；按照鋼鐵行業固定資產投資數據推算，2013年末全國粗鋼產能約11.2億噸；按照國家清理整頓建成違規項目數據，2013年末全國已建成粗鋼產能11.9億噸。綜合來看，保守估計2013年末全國粗鋼產能也在11~12億噸左右，而當年粗鋼產量7.79億噸，產能利用率低于70%，明顯低于國際通常水平，產能過剩是鋼鐵行業面臨的最主要問題。但是就目前情況來看，由于各種原因化解產能過剩矛盾工作困難重重，進展緩慢。從2010年至今國家有關部門先后出臺了20個淘汰落后產能、引導產能退出的政策措施，也淘汰了一部分落后產能，但是對于整體產能而言并沒有減少，這是個待解的重要障礙。

再次，礦石漲價和鋼材降價極大地影響了鋼鐵行業轉型升級和創新發展。目前的狀況是鋼鐵行業在產業鏈上屬于弱勢行業，既沒有礦價定價權，又進行著鋼材市場的價格搏殺；既承受著礦價快漲慢跌的成本壓力，又承受著鋼價連跌不漲的下滑壓力，鋼鐵行業經過對標挖潛和管理提升取得的降本成效完全不能彌補鋼材價格下跌帶來的損失，全行業陷入虧損境地，失血的企業不斷增多。一些企業沒有利潤和造血功能，只能延緩生存時間，也極大地影響著結構性優化和持續性的技術創新。

最后，企業融資難、融資貴問題仍較突出。受銀行嚴控鋼鐵企業的貸款規模影響，許多鋼鐵企業面臨著不予增量、續貸困難、漲息和抽貸等問題，鋼鐵企業從傳統銀行融資渠道獲取資金正在減少，而從非銀渠道借款額大幅增長，反映了企業融資難的狀況。雖然央行已經多次下調貸款利率，但是由于各種原因企業的實際貸款成本并沒有下降。9月末，重點統計鋼鐵企業銀行借款同比下降2.02%，而財務費用同比增長2.69%，企業融資貴的問題仍然突出。