“以前說淘汰落后產(chǎn)能，主要是依據(jù)高爐大小等規(guī)模指標(biāo)，導(dǎo)致產(chǎn)能越淘汰越大，現(xiàn)在不僅嚴(yán)格限制新產(chǎn)能，對現(xiàn)有產(chǎn)能的壓縮，也主要通過能耗環(huán)保手段，如果真的能夠?qū)嵤┑轿?，將不利于一些在環(huán)保投入不到位、成本因此占優(yōu)勢的中小民營鋼企。”

唐山一家年產(chǎn)能規(guī)模在850萬噸左右的鋼廠內(nèi)部管理層告訴本報記者,該公司最近幾年一直關(guān)注國家有關(guān)部門頒布的淘汰落后產(chǎn)能政策，同時卻也無奈地看著其周邊的鋼廠產(chǎn)能規(guī)模在一年年地增長，而對于國務(wù)院最新印發(fā)的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），他終于看到了一些政策導(dǎo)向和措施上的變化。

國務(wù)院的《意見》指出，在提前一年完成“十二五”鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，通過提高財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)，落實等量或減量置換方案等措施，鼓勵地方提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，2015年底前再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸。

早在2011年，工信部制定的“十二五”期間的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)為，淘汰煉鐵落后產(chǎn)能4800萬噸，煉鋼4800萬噸，此次的新政意味著淘汰產(chǎn)能的規(guī)模又進(jìn)一步加大。此外，《意見》中還明確了淘汰落后的重點區(qū)域，重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動城市鋼廠搬遷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上。

與此同時，淘汰標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化。此前，國家對鋼鐵行業(yè)淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)主要是以高爐容積為標(biāo)準(zhǔn)。而如今，淘汰標(biāo)準(zhǔn)則由高爐容積變?yōu)榱谁h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖姟分兄赋?，要修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。