焦點山東2016年經(jīng)濟工作藍圖繪就
會議指出,2016年經(jīng)濟工作總的要求是:
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),認(rèn)真落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn),堅定推動工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變,按照“一個定位、三個提升”的要求,加快結(jié)構(gòu)性改革和體制機制創(chuàng)新,著力促進轉(zhuǎn)型升級,著力強化供給管理,著力釋放有效需求,著力擴大對外開放,著力加強生態(tài)建設(shè),著力保障改善民生,實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。
焦點下決心化解產(chǎn)能過剩,該減的量主動減下來
會議強調(diào),要堅持以結(jié)構(gòu)性改革為重點,扎實做好“十三五”開局之年經(jīng)濟工作。
一是以加快推進工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng),形成結(jié)構(gòu)性改革的鮮明導(dǎo)向。在思想觀念和思維方式上,擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”思維定式,突出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),針對深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾,及時做出前瞻性安排。
二是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為方向,攻克結(jié)構(gòu)性改革的難題。下決心化解產(chǎn)能過剩,該減的量要主動減下來,積極穩(wěn)妥處置徹底喪失自我修復(fù)和自我發(fā)展能力的企業(yè)。從安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保出發(fā),用好國家政策,下決心推動化工、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)搬遷。加快推進污染防治一體化,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,對不達標(biāo)的企業(yè)依法實施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。
三是以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎,增強結(jié)構(gòu)性改革新動能。深入實施質(zhì)量強省和品牌戰(zhàn)略,以品牌創(chuàng)新帶動企業(yè)全面創(chuàng)新,努力增加高質(zhì)量、高水平有效供給,培育國際國內(nèi)名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。
四是以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點,改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò),優(yōu)先發(fā)展公共交通,抓好濟南軌道交通和青島地鐵建設(shè),推進海綿城市建設(shè)試點,提高城市智能化水平。
五是以全面深化改革為先導(dǎo),排除影響結(jié)構(gòu)性改革的體制機制障礙。全面深化農(nóng)村、戶籍、住房、土地、投融資等改革,建立健全“人地錢”三掛鉤機制,穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化,著力推進外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化以及農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。
六是以高水平雙向開放為動力,拓展結(jié)構(gòu)性改革的空間。搶抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的機遇,積極推進鋼鐵、水泥、電解鋁、工程機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)“走出去”,提高利用外資質(zhì)量水平,具備條件的市在跨境電商方面要搞好先行先試。
七是以防范風(fēng)險維護穩(wěn)定為底線,保障結(jié)構(gòu)性改革順利推進。繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育綜合改革,大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,全面啟動公立醫(yī)院綜合改革,推動齊魯文化走出去,大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。實施全民參保登記計劃,增加失業(yè)救濟、最低保障、生活保障等社會救助方面的財政資金,全面落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施。
焦點讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有為有位
會議強調(diào),要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),真正擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)新常態(tài)的重任。要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)重大原則不動搖,提高適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的能力。要營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有為有位。要以嚴(yán)和實的作風(fēng)抓好工作落實,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅決懲治腐敗,為做好明年經(jīng)濟工作、推動結(jié)構(gòu)性改革提供堅強保障。