從國(guó)家發(fā)改委獲悉，近日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)座談會(huì)，專題研究推進(jìn)電煤直購(gòu)直銷、中長(zhǎng)期合同簽訂、建立煤炭迎峰度夏迎峰度冬保供穩(wěn)價(jià)社會(huì)責(zé)任企業(yè)制度等工作，并就進(jìn)一步做好重點(diǎn)地區(qū)迎峰度冬電煤供應(yīng)保障進(jìn)行檢查落實(shí)。連維良副主任出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出，去年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)會(huì)同煤炭產(chǎn)運(yùn)需相關(guān)單位，積極引導(dǎo)推動(dòng)供需雙方簽訂履行中長(zhǎng)期合同、建立長(zhǎng)期穩(wěn)定誠(chéng)信高效的合作關(guān)系，取得了積極成效。實(shí)踐證明，中長(zhǎng)期合同的簽訂和履行，對(duì)保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期起到了重要作用。下一步，將盡快啟動(dòng)2018年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂工作，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。一是重點(diǎn)推進(jìn)電煤直購(gòu)直銷，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，促進(jìn)上下游行業(yè)健康發(fā)展；二是進(jìn)一步提質(zhì)增量，擴(kuò)大中長(zhǎng)期合同簽訂數(shù)量、提升質(zhì)量，建立科學(xué)定價(jià)機(jī)制；三是強(qiáng)化運(yùn)力保障，多簽產(chǎn)運(yùn)需三方合同；四是完善平臺(tái)支撐，建立全國(guó)性電煤直接交易平臺(tái)，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的市場(chǎng)交易環(huán)境；五是加強(qiáng)信用建設(shè)，委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中長(zhǎng)期合同簽訂履行信用數(shù)據(jù)采集，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)煤炭需求具有十分明顯的季節(jié)性、區(qū)域性特征，迎峰度夏、迎峰度冬期間社會(huì)用電量和煤炭需求大幅增加，煤炭供應(yīng)保障難度較大。探索建立保供穩(wěn)價(jià)社會(huì)責(zé)任企業(yè)制度，對(duì)于保障用煤旺季煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng)、避免煤價(jià)大起大落、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。要按照“責(zé)、權(quán)、利”對(duì)等的原則，制定實(shí)施相應(yīng)激勵(lì)、約束措施，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，在諸多因素疊加作用下，煤炭供需出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，產(chǎn)運(yùn)需格局發(fā)生明顯變化。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格、促升級(jí)工作，采取了一系列針對(duì)性措施，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求。當(dāng)前煤炭供需總體平穩(wěn)，特別是隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，市場(chǎng)供應(yīng)能力不斷提升；火電增速下降，清潔能源多發(fā)滿發(fā)，電煤消耗有所減少；鐵路運(yùn)輸保障有力，秦皇島等主要煤炭中轉(zhuǎn)港口庫(kù)存保持高位；電廠存煤較去年同期明顯提升，保障資源穩(wěn)定供應(yīng)和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的有利條件不斷積累和鞏固。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，迎峰度冬用煤高峰保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)保供措施，確保今冬明春煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。要全力保障京津唐重點(diǎn)電廠和東北等重點(diǎn)地區(qū)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，滿足冬季發(fā)電和供暖居民生活用煤需求。會(huì)議要求，有關(guān)方面要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決煤炭供應(yīng)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題；繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度，加快核準(zhǔn)、核增符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能項(xiàng)目，及時(shí)糾正非正常的停工停產(chǎn)行為，增加有效供給；加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為；采取綜合措施，引導(dǎo)更多中間環(huán)節(jié)資源進(jìn)入終端消費(fèi)；加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)價(jià)格保持在合理區(qū)間。
會(huì)議指出，去年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)會(huì)同煤炭產(chǎn)運(yùn)需相關(guān)單位，積極引導(dǎo)推動(dòng)供需雙方簽訂履行中長(zhǎng)期合同、建立長(zhǎng)期穩(wěn)定誠(chéng)信高效的合作關(guān)系，取得了積極成效。實(shí)踐證明，中長(zhǎng)期合同的簽訂和履行，對(duì)保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期起到了重要作用。下一步，將盡快啟動(dòng)2018年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂工作，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。一是重點(diǎn)推進(jìn)電煤直購(gòu)直銷，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，促進(jìn)上下游行業(yè)健康發(fā)展；二是進(jìn)一步提質(zhì)增量，擴(kuò)大中長(zhǎng)期合同簽訂數(shù)量、提升質(zhì)量，建立科學(xué)定價(jià)機(jī)制；三是強(qiáng)化運(yùn)力保障，多簽產(chǎn)運(yùn)需三方合同；四是完善平臺(tái)支撐，建立全國(guó)性電煤直接交易平臺(tái)，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的市場(chǎng)交易環(huán)境；五是加強(qiáng)信用建設(shè)，委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中長(zhǎng)期合同簽訂履行信用數(shù)據(jù)采集，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)煤炭需求具有十分明顯的季節(jié)性、區(qū)域性特征，迎峰度夏、迎峰度冬期間社會(huì)用電量和煤炭需求大幅增加，煤炭供應(yīng)保障難度較大。探索建立保供穩(wěn)價(jià)社會(huì)責(zé)任企業(yè)制度，對(duì)于保障用煤旺季煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng)、避免煤價(jià)大起大落、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。要按照“責(zé)、權(quán)、利”對(duì)等的原則，制定實(shí)施相應(yīng)激勵(lì)、約束措施，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，在諸多因素疊加作用下，煤炭供需出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，產(chǎn)運(yùn)需格局發(fā)生明顯變化。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格、促升級(jí)工作，采取了一系列針對(duì)性措施，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求。當(dāng)前煤炭供需總體平穩(wěn)，特別是隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，市場(chǎng)供應(yīng)能力不斷提升；火電增速下降，清潔能源多發(fā)滿發(fā)，電煤消耗有所減少；鐵路運(yùn)輸保障有力，秦皇島等主要煤炭中轉(zhuǎn)港口庫(kù)存保持高位；電廠存煤較去年同期明顯提升，保障資源穩(wěn)定供應(yīng)和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的有利條件不斷積累和鞏固。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，迎峰度冬用煤高峰保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)保供措施，確保今冬明春煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。要全力保障京津唐重點(diǎn)電廠和東北等重點(diǎn)地區(qū)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，滿足冬季發(fā)電和供暖居民生活用煤需求。會(huì)議要求，有關(guān)方面要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決煤炭供應(yīng)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題；繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度，加快核準(zhǔn)、核增符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能項(xiàng)目，及時(shí)糾正非正常的停工停產(chǎn)行為，增加有效供給；加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為；采取綜合措施，引導(dǎo)更多中間環(huán)節(jié)資源進(jìn)入終端消費(fèi)；加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)價(jià)格保持在合理區(qū)間。