這意味著徐州市將完成18家鋼企優(yōu)化整合形成2家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)(3個生產(chǎn)點)，2020年鋼鐵產(chǎn)能下降30%以上的目標。這是徐州市《2020年五大行業(yè)整合整治工作方案》的具體要求。

一位鋼鐵市場人士對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，其實分散是整個鋼鐵行業(yè)最突出的矛盾，集中度低的問題也是較為難解決的。如果分散的鋼企聯(lián)合起來，很多問題就可以協(xié)商解決，減少同質(zhì)化競爭，同時對上游原料企業(yè)、金融機構和下游，都會有更大的議價空間。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者注意到，去年12月9日，徐州市在公開省生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況時稱，預計到2020年，全市18家鋼鐵企業(yè)整合形成2家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)(3個生產(chǎn)點)，煉鐵、煉鋼產(chǎn)能比整合前分別下降51.5%、48.4%。

根據(jù)江蘇省此前印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》(下稱《方案》)，到2020年10月底前，南京、徐州、常州、淮安、鎮(zhèn)江、宿遷等城市主城區(qū)范圍內(nèi)鋼鐵等重污染企業(yè)基本實施關停或搬遷。

《方案》明確要求，加大鋼鐵、鑄造、焦化、建材、電解鋁等產(chǎn)能壓減力度。2020年底前，江蘇省鋼鐵產(chǎn)能壓減1750萬噸。到2020年前，徐州市冶煉產(chǎn)能比2017年下降30%以上，整合形成1-2家裝備水平高、長短流程結合、能耗排放低的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

事實上，中國鋼企數(shù)量眾多，但集中度一直處于較低水平，嚴重制約了鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長遲京東對記者表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)過市場的激烈競爭和博弈，最后的結果必須走向整合、協(xié)同。

“中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)分散度很高，不僅是整個產(chǎn)業(yè)分散度很高，能夠在市場上當 ‘帶頭大哥’的企業(yè)也不多，可以說很少，或者說沒有，誰說了都不算，但反過來講，我們的上游、下游實際上集中度都比我們要好的多，包括水泥行業(yè)集中度也比我們好。鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度較低對下一步整個可持續(xù)發(fā)展是不利的。”他說。

遲京東認為，通過提高產(chǎn)業(yè)集中度來推進產(chǎn)業(yè)結構和布局合理化的問題已擺在議事日程，“鋼鐵產(chǎn)能怎么跟區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，怎么跟城市和諧發(fā)展，特別是怎么解決同質(zhì)化惡性競爭問題，可能是未來幾年、不會太長時間需要大家考慮的”。

近年來，國內(nèi)大型鋼企紛紛并購重組，行業(yè)集中度有所回升，但仍與行業(yè)有序發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策要求還有較大差距。

除此之外，根據(jù)要求，徐州市11家焦化企業(yè)，要優(yōu)化整合形成3家綜合性焦化企業(yè)，到2020年焦化產(chǎn)能壓減50%。

截至目前，11家焦化企業(yè)已關停、拆除3家，包括強盛、騰達、華裕；過渡生產(chǎn)5家，2020年6月底前關停，包括東興、中泰、偉天、龍山、觀茂5家焦化，其中觀茂并入天安；整合后剩余3家，分別為沂州、天安、建滔。

62家水泥企業(yè)已設備拆除40家；2020年7家水泥企業(yè)啟動關停轉(zhuǎn)遷，包括長龍、久久水泥(久強粉磨)、淮海、誠意、皇塔、蘇新；整合后剩余15家。

24家燃煤電廠已關停、改燃9家，6家熱電企業(yè)關停或拆除，整合后剩余燃煤電廠15家。167家化工生產(chǎn)企業(yè)中72家關閉退出企業(yè)已全部關停，其中完成“兩斷三清”共56家。67家限期整改化工企業(yè)已完成49家，5家停產(chǎn)整改企業(yè)已完成整改1家。

徐州市工信局材料工業(yè)處負責人表示，推進四大重點行業(yè)(鋼鐵、焦化、水泥、電力)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級主要目標是要以降低污染排放和能源消耗、提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)競爭力為方向，通過關停并轉(zhuǎn)，推動四大行業(yè)基本形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模適度、能耗水平較低、產(chǎn)品特色突出、空間布局合理、環(huán)保措施完善的發(fā)展格局，為今后可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展換取更大空間。