5月6日,國務院常務會議召開,會議要求要根據形勢變化和企業訴求,及時推出和完善相關政策。一是針對目前疫情尚未過去的情況,允許小微企業和個體工商戶延緩繳納所得稅,延長支持疫情防控保供相關稅費政策實施期限。對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,延長免征增值稅時間。更大力度幫助企業渡難關。二是在年初已發行地方政府專項債1.29萬億元基礎上,再按程序提前下達1萬億元專項債新增限額,力爭5月底發行完畢。三是強化穩企業保就業的金融支持措施。對保持就業崗位基本穩定的企業尤其是中小微企業,適當延長延期還本付息政策,支持其多渠道融資,并創設政策工具支持銀行更多發放信用貸款。
國家發改委:支持41個重點推進城市的80余個企業建設運營社會足球場地
5月6日,國家發改委會同體育總局、國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室,確定了哈爾濱市、寧德市霞浦縣、萍鄉市、宜春市、日照市、南陽市、荊州市、襄陽市、婁底市、岳陽市、賀州市、貴港市、成都市、自貢市、內江市威遠縣、玉溪市、紅河州、普洱市、榆林市、烏魯木齊市共20個市(縣)為全國社會足球場地設施建設專項行動(以下簡稱“專項行動”)第二批重點推進城市。
商務部、中國銀聯共同制定《支持商貿流通發展促進居民消費工作方案》
5月11日,商務部辦公廳、中國銀聯聯合印發《關于應對新冠肺炎疫情支持商貿流通發展促進居民消費的通知》,共同制定《支持商貿流通發展促進居民消費工作方案》。 雙方提出降低商戶交易成本、完善企業信貸服務、優化支付結算環境、支持信用消費發展、加強數據共享和形勢研判等多項具體舉措,鼓勵各地商務主管部門和中國銀聯分支機構開展形式多樣、內容豐富的促消費務實合作,為商貿流通企業“量身定做”一系列具有針對性和靈活性的支持方案,強化對商貿流通領域支持力度,促進消費回補和潛力釋放,助力形成強大國內市場。
發改委印發《中韓(長春)國際合作示范區總體方案》
5月12日,國家發展改革委印發《中韓(長春)國際合作示范區總體方案》。《方案》提出,重點推進工業機器人、服務機器人、增材打印、智能裝備制造、智能控制系統、智能儀器儀表、新能源汽車和智能網聯汽車、節能環保和冰雪裝備等產業國際合作,加快建設工業機器人制造產業園區,謀劃建設智能環保裝備產業園、智能農機裝備產業園和冰雪裝備制造產業園。支持在示范區布局新能源汽車、智能網聯汽車關鍵零部件產業。
央行:企業貸款結構顯示金融支持實體經濟針對性和有效性提升明顯
5月12日,中國人民銀行調查統計司有關負責人就4月份金融統計數據情況答《金融時報》記者問時表示,企業貸款結構顯示,金融支持實體經濟的針對性和有效性提升明顯,突出表現為抗疫和受疫情影響大的行業受信貸支持力度大,且較多中長期貸款流向制造業、基礎設施業、服務業等關鍵領域。
具體來看:一是衛生和社會工作行業貸款增速大幅上升。4月末,衛生和社會工作行業貸款余額同比增長19.2%,分別比上月末和上年末高2.3和7.1個百分點;4月份新增113億元,同比多增122億元(去年同期減少9億元)。信貸繼續大力支持社會抗疫。二是批發零售業貸款增速上升較快。4月末,批發零售業貸款余額同比增長8.8%,分別比上月末和上年末高0.8和4.3個百分點;4月份新增258億元,同比多增698億元(去年同期減少440億元)。三是交通運輸、倉儲和郵政業貸款較快增長。4月末,交通運輸、倉儲和郵政業貸款余額同比增長13.7%,比上月末和上年末分別高0.9和1.2個百分點;4月份新增1399億元,同比多增1132億元。四是投向制造業、基礎設施業、服務業等關鍵領域的中長期貸款增速均創近期高點。4月末,制造業中長期貸款余額同比增長17.8%,比上月末高1.1個百分點,是2011年3月以來的高點。其中,高技術制造業中長期貸款持續快速增長,月末余額同比增長39.9%,比上月末高0.7個百分點。基礎設施業中長期貸款余額同比增長11.2%,比上月末高0.7個百分點,是2018年5月以來的高點。服務業(不含房地產業)中長期貸款余額同比增長14.7%,比上月末高0.7個百分點,是2018年3月以來的高點。此外,投向房地產業的中長期貸款增速穩定,增長10.5%,與上月末持平,比上年末低0.9個百分點。
國務院:加大金融對市場主體支持 努力滿足中小企業資金需求
5月12日,國務院促進中小企業發展工作領導小組第六次會議在北京召開,會議認為,支持中小企業發展要突出抓住兩大方面。一是努力擴大總需求。要加快重大項目投資、促進民間投資;與此同時注意發揮消費需求的重要作用,努力擴大居民消費需求。在做好疫情防控的前提下,加強線上線下融合,穩步推動批發零售、住宿餐飲、文化、教育、醫療、養老、旅游等服務業需求的正?;6羌哟蠼鹑趯κ袌鲋黧w的支持??偭空咭⒅亟Y構化取向,提高專業性,用好信用貸款、融資擔保、政策性貸款、貼息、應收賬款融資、產業鏈融資等各類政策工具,努力滿足中小企業資金需求。要加快中小銀行充實資本金,加大股權、債券市場對中小企業發展的支持。會議強調,要注意堅持市場化方向,考慮疫情導致的某些經濟停擺和企業“休克”情況,制定務實管用的階段性政策,支持各類中小企業尤其是暫時處于困難狀態、發展前景較好的中小微企業順利渡過難關。要針對不同行業、不同區域、不同類型中小企業的具體問題,加強分類指導,精準幫扶。注意發揮中央和地方兩個積極性,切實抓好政策落地見效。
支持粵港澳大灣區建設 重磅金融開放創新措施出爐
5月15日,中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局發布《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》(下稱《意見》),旨在進一步推進金融開放創新,深化內地與港澳金融合作,提升粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支持引領作用?!兑庖姟飞婕岸囗梽撔略圏c政策,如探索實施更高水平的貿易投資便利化試點,推進資本項目便利化改革,支持設立人民幣海外投貸基金,穩步擴大跨境資產轉讓業務試點以及開展私募股權投資基金跨境投資試點等。
中共中央國務院:推進西部大開發形成新格局的指導意見
5月17日,中共中央、國務院印發《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。意見提出,強化舉措抓重點、補短板、強弱項,形成大保護、大開放、高質量發展的新格局,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,促進西部地區經濟發展與人口、資源、環境相協調,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展,確保到2020年西部地區生態環境、營商環境、開放環境、創新環境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會;到2035年,西部地區基本實現社會主義現代化,基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當,努力實現不同類型地區互補發展、東西雙向開放協同并進、民族邊疆地區繁榮安全穩固、人與自然和諧共生。
新時代經濟體制改革“施工圖”出爐
5月18日,《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》發布,對新時代加快完善社會主義市場經濟體制的目標、方向、任務和舉措進行了系統設計,為在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革提供行動指南。
交通運輸部:預計新增交通項目投資8000多億元 可適時開工建設
5月19日,交通運輸部部長李小鵬在國新辦“加快建設交通強國推動交通運輸行業高質量發展”新聞發布會上透露,為對沖疫情影響,交通運輸部在現有項目庫的基礎上,新增儲備了一批項目入庫,預計新增投資8000多億元,如果需要可以適時開工建設。
工信部:二季度工業經濟運行有望延續回升態勢
5月20日,國務院新聞辦公室今天舉行新聞發布會。工業和信息化部部長苗圩在發布會上表示,隨著更大力度的宏觀政策出臺和落地,復工復產的持續推進和各項擴內需政策的效果顯現,我們認為二季度工業經濟運行有望延續回升態勢。如果全球疫情能逐步得到控制,經濟能逐步恢復,預計下半年工業經濟的運行狀況或好于上半年。面對這種復雜局面,還是要堅定信心,要堅持底線思維,扎實做好“六穩”工作,同時全力落實“六保”任務,堅持實施擴大內需的戰略,努力實現全面建成小康社會的目標。
國家發展改革委下達第一批中央預算內投資24.5億元支持雄安新區建設
5月21日,國家發展改革委下達雄安新區建設專項2020年第一批中央預算內投資24.5億元,支持雄安新區高質量高標準建設。本批項目資金在安排時,一是結合當下新冠肺炎疫情常態化防控要求,優先支持有助于改善雄安新區環境衛生的污水垃圾處理設施項目;二是根據新區建設進展,支持起步區和啟動區重大項目建設;三是按照“先地下、后地上”的原則,支持給排水管網、供熱和配套燃氣設施等項目建設;四是為推動新區內部到雄安高鐵站快速直達,為將來承接北京非首都功能疏解作準備,支持相關道路工程項目建設。
政府工作報告:今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元
政府工作報告稱,擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項目資本金的比例,中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個,支持加裝電梯,發展用餐、保潔等多樣社區服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制,支持民營企業平等參與。要優選項目,不留后遺癥,讓投資持續發揮效益。
發改委:今年投資工作要聚焦“三個精準”
5月22日,國家發展改革委主任何立峰在2020年全國兩會首場“部長通道”回答記者提問時表示,今年投資工作意義非常之重大,不同尋常。他說,國家發展和改革委員會經過研究,今年投資工作將側重于做好“三個精準”。首先要精準籌資。如果這次人大會能通過,整個中央層面籌集的資金將超過5萬億元,其中新增資金2萬多億元,包括中央預算內投資6000億元,將比去年多224億元;地方政府債券安排了37500億元,比去年增加16000億元;抗疫特別國債1萬億元,其中一部分通過轉給地方之后,也將用于地方相關的補短板、強弱項方面的投資。第二是要精準項目。首先是針對疫情暴露出來的公共衛生短板、醫療應急物資短板以及其他方面的一些短板,盡快給予彌補,盡快給予建設。其次是“兩新一重”項目,包括新型基礎設施方面的投資,以及大力推進的新型城鎮化。其中,特大城市瘦身健體,大中城市和縣城進一步補短板、強弱項,特別是在基礎設施建設、公共衛生項目以及醫療應急物資儲備等方面的短板弱項要盡快補上。此外,包括5G網絡等在內的新型基礎設施建設也要進一步加大。另外,一些跨行政區、跨流域的特大型項目,包括川藏鐵路、大江大河的治理等都要抓緊建設,因為這些都是遲干早干都要干的項目,都是既利當前又利長遠的項目。第三是精準施策。一是抓緊做好這些項目的前期工作,包括前期準備工作。二是堅持資金跟著項目走,不能讓項目等著資金。三是讓要素跟著項目走,包括土地要素以及其他環境評估的要素等,都需為項目服務。
銀保監會等六部門聯合發布《關于進一步規范信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》
5月25日,銀保監會聯合工業和信息化部、發展改革委、財政部、人民銀行和市場監管總局印發《關于進一步規范信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知。《通知》堅持市場化、法治化原則,以融資各環節為主線,以是否提高融資綜合成本為標準,同時考慮信貸資金供給側和需求側,對信貸、助貸、增信和考核環節收費行為及收費管理作了規范,強化了內部管控、外部監督與激勵的作用。《通知》要求銀行加強合作機構管理?!锻ㄖ钒殉雠_新措施、細化舊政策、系統化原禁令三者并舉,適用于各類型企業,同時充分體現對小微企業的政策支持。
工業和信息化部:在供給、需求、使用三方面推動新能源汽車發展
5月25日,工業和信息化部部長苗圩在2020年全國兩會第二場“部長通道”回答記者提問時表示,今年疫情發生以來,新能源汽車和傳統汽車一樣,產銷受到了很大的影響。中央看到了這一情況,制定了促進新能源汽車發展的政策措施,來恢復汽車產銷的增長。在供給側,要進一步加大“放管服”改革的力度,有序放開新能源汽車代工生產方式,同時對有檢測能力的企業,實行自檢自證,減少重復檢測。對于創新型新能源汽車企業,實行品牌授權試點。在需求側,除了落實好相關財稅支持政策,還要鼓勵換電新模式發展。同時,鼓勵地方在公共服務領域更多采用新能源汽車,比如執法車、物流車、城市環衛車、清掃車等。具備條件的地方,要更多地推廣新能源汽車的使用。在使用側,繼續加大充電基礎設施的建設,鼓勵各個充電設施實現互聯互通,鼓勵地方政府對新能源汽車的使用,在提供停車、限時、限路段方面,出臺鼓勵支持政策。
國家開發銀行今年將提供3600億元融資支持粵港澳大灣區建設
5月25日,國家開發銀行宣布,2020年國家開發銀行將向粵港澳大灣區提供融資總量3600億元(人民幣,下同),其中包括貸款發放2900億元,科技創新及戰略性新興產業領域融資總量1100億元,助力粵港澳大灣區在全國疫情防控和保持經濟平穩運行中發揮更大作用。在支持基礎設施互聯互通建設方面,國家開發銀行將推進大灣區交通、能源、水利等傳統基礎設施領域重點項目建設,加大對信息通訊、城市軌道交通、新能源、物流流通等“新基建”領域投放力度。在推進金融市場互聯互通方面,國家開發銀行將推動“軟聯通”機制建設,推進香港分行國際銀團中心和簿記中心建設。在助力粵港澳大灣區建設全球科技創新高地和新興產業重要策源地方面,國家開發銀行將支持綜合性國家科學中心建設,打造高水平科技創新載體和平臺;以支持大灣區5G產業鏈發展為試點,支持核心技術和關鍵零部件科技攻堅;推動傳統產業轉型升級,培育壯大先進制造業。
央行:穩健的貨幣政策將更加靈活適度
5月26日,中國人民銀行行長易綱在兩會期間就重點問題接受媒體采訪。對于貨幣政策走向,易綱表示,下一階段,穩健的貨幣政策將更加靈活適度,將按照政府工作報告提出的要求,綜合運用、創新多種貨幣政策工具,確保流動性合理充裕,保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高于去年。
交通運輸部批復貴州山東省交通強國建設試點
5月27日,交通運輸部印發山東省開展高速鐵路建設管理模式、貴州省開展交通運輸投融資模式創新的交通強國建設試點工作意見。交通運輸部原則同意山東省在高速鐵路建設管理模式、“四好農村路”鄉村振興齊魯樣板、智慧高速公路系統工程研究及實踐、智慧港口建設、綜合交通體制機制改革等方面開展試點,力爭在地方高速鐵路建管養運及投融資體制機制、智慧高速公路技術、港口智慧大腦平臺及自動化碼頭等方面取得突破性進展。交通運輸部原則同意貴州省在交通運輸投融資模式創新、智慧交通建設、交通與旅游融合發展、“四好農村路”高質量發展、山區公路建設運營安全風險管控等方面開展試點。