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蘭格追蹤:五月份宏觀政策及要聞回顧

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-05-29  來源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):718
 
核心提示:國務(wù)院:再提前下達1萬億元專項債新增限額 5月6日,國務(wù)院常務(wù)會議召開,會議要求要根據(jù)形勢變化和企業(yè)訴求,及時推出和完善相關(guān)
 國務(wù)院:再提前下達1萬億元專項債新增限額

5月6日,國務(wù)院常務(wù)會議召開,會議要求要根據(jù)形勢變化和企業(yè)訴求,及時推出和完善相關(guān)政策。一是針對目前疫情尚未過去的情況,允許小微企業(yè)和個體工商戶延緩繳納所得稅,延長支持疫情防控保供相關(guān)稅費政策實施期限。對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,延長免征增值稅時間。更大力度幫助企業(yè)渡難關(guān)。二是在年初已發(fā)行地方政府專項債1.29萬億元基礎(chǔ)上,再按程序提前下達1萬億元專項債新增限額,力爭5月底發(fā)行完畢。三是強化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的金融支持措施。對保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的企業(yè)尤其是中小微企業(yè),適當(dāng)延長延期還本付息政策,支持其多渠道融資,并創(chuàng)設(shè)政策工具支持銀行更多發(fā)放信用貸款。

國家發(fā)改委:支持41個重點推進城市的80余個企業(yè)建設(shè)運營社會足球場地

5月6日,國家發(fā)改委會同體育總局、國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室,確定了哈爾濱市、寧德市霞浦縣、萍鄉(xiāng)市、宜春市、日照市、南陽市、荊州市、襄陽市、婁底市、岳陽市、賀州市、貴港市、成都市、自貢市、內(nèi)江市威遠縣、玉溪市、紅河州、普洱市、榆林市、烏魯木齊市共20個市(縣)為全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)專項行動(以下簡稱“專項行動”)第二批重點推進城市。

商務(wù)部、中國銀聯(lián)共同制定《支持商貿(mào)流通發(fā)展促進居民消費工作方案》

5月11日,商務(wù)部辦公廳、中國銀聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持商貿(mào)流通發(fā)展促進居民消費的通知》,共同制定《支持商貿(mào)流通發(fā)展促進居民消費工作方案》。 雙方提出降低商戶交易成本、完善企業(yè)信貸服務(wù)、優(yōu)化支付結(jié)算環(huán)境、支持信用消費發(fā)展、加強數(shù)據(jù)共享和形勢研判等多項具體舉措,鼓勵各地商務(wù)主管部門和中國銀聯(lián)分支機構(gòu)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的促消費務(wù)實合作,為商貿(mào)流通企業(yè)“量身定做”一系列具有針對性和靈活性的支持方案,強化對商貿(mào)流通領(lǐng)域支持力度,促進消費回補和潛力釋放,助力形成強大國內(nèi)市場。

發(fā)改委印發(fā)《中韓(長春)國際合作示范區(qū)總體方案》

5月12日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《中韓(長春)國際合作示范區(qū)總體方案》。《方案》提出,重點推進工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、增材打印、智能裝備制造、智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保和冰雪裝備等產(chǎn)業(yè)國際合作,加快建設(shè)工業(yè)機器人制造產(chǎn)業(yè)園區(qū),謀劃建設(shè)智能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園和冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園。支持在示范區(qū)布局新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)。

央行:企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)顯示金融支持實體經(jīng)濟針對性和有效性提升明顯

5月12日,中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司有關(guān)負責(zé)人就4月份金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況答《金融時報》記者問時表示,企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)顯示,金融支持實體經(jīng)濟的針對性和有效性提升明顯,突出表現(xiàn)為抗疫和受疫情影響大的行業(yè)受信貸支持力度大,且較多中長期貸款流向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。

具體來看:一是衛(wèi)生和社會工作行業(yè)貸款增速大幅上升。4月末,衛(wèi)生和社會工作行業(yè)貸款余額同比增長19.2%,分別比上月末和上年末高2.3和7.1個百分點;4月份新增113億元,同比多增122億元(去年同期減少9億元)。信貸繼續(xù)大力支持社會抗疫。二是批發(fā)零售業(yè)貸款增速上升較快。4月末,批發(fā)零售業(yè)貸款余額同比增長8.8%,分別比上月末和上年末高0.8和4.3個百分點;4月份新增258億元,同比多增698億元(去年同期減少440億元)。三是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)貸款較快增長。4月末,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)貸款余額同比增長13.7%,比上月末和上年末分別高0.9和1.2個百分點;4月份新增1399億元,同比多增1132億元。四是投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的中長期貸款增速均創(chuàng)近期高點。4月末,制造業(yè)中長期貸款余額同比增長17.8%,比上月末高1.1個百分點,是2011年3月以來的高點。其中,高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款持續(xù)快速增長,月末余額同比增長39.9%,比上月末高0.7個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款余額同比增長11.2%,比上月末高0.7個百分點,是2018年5月以來的高點。服務(wù)業(yè)(不含房地產(chǎn)業(yè))中長期貸款余額同比增長14.7%,比上月末高0.7個百分點,是2018年3月以來的高點。此外,投向房地產(chǎn)業(yè)的中長期貸款增速穩(wěn)定,增長10.5%,與上月末持平,比上年末低0.9個百分點。

國務(wù)院:加大金融對市場主體支持 努力滿足中小企業(yè)資金需求

5月12日,國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議在北京召開,會議認為,支持中小企業(yè)發(fā)展要突出抓住兩大方面。一是努力擴大總需求。要加快重大項目投資、促進民間投資;與此同時注意發(fā)揮消費需求的重要作用,努力擴大居民消費需求。在做好疫情防控的前提下,加強線上線下融合,穩(wěn)步推動批發(fā)零售、住宿餐飲、文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)業(yè)需求的正常化。二是加大金融對市場主體的支持。總量政策要注重結(jié)構(gòu)化取向,提高專業(yè)性,用好信用貸款、融資擔(dān)保、政策性貸款、貼息、應(yīng)收賬款融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等各類政策工具,努力滿足中小企業(yè)資金需求。要加快中小銀行充實資本金,加大股權(quán)、債券市場對中小企業(yè)發(fā)展的支持。會議強調(diào),要注意堅持市場化方向,考慮疫情導(dǎo)致的某些經(jīng)濟停擺和企業(yè)“休克”情況,制定務(wù)實管用的階段性政策,支持各類中小企業(yè)尤其是暫時處于困難狀態(tài)、發(fā)展前景較好的中小微企業(yè)順利渡過難關(guān)。要針對不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同類型中小企業(yè)的具體問題,加強分類指導(dǎo),精準(zhǔn)幫扶。注意發(fā)揮中央和地方兩個積極性,切實抓好政策落地見效。

支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè) 重磅金融開放創(chuàng)新措施出爐

5月15日,中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》(下稱《意見》),旨在進一步推進金融開放創(chuàng)新,深化內(nèi)地與港澳金融合作,提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支持引領(lǐng)作用。《意見》涉及多項創(chuàng)新試點政策,如探索實施更高水平的貿(mào)易投資便利化試點,推進資本項目便利化改革,支持設(shè)立人民幣海外投貸基金,穩(wěn)步擴大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點以及開展私募股權(quán)投資基金跨境投資試點等。

中共中央國務(wù)院:推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見

5月17日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。意見提出,強化舉措抓重點、補短板、強弱項,形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會;到2035年,西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng),努力實現(xiàn)不同類型地區(qū)互補發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。

新時代經(jīng)濟體制改革“施工圖”出爐

5月18日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》發(fā)布,對新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)、方向、任務(wù)和舉措進行了系統(tǒng)設(shè)計,為在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進經(jīng)濟體制改革提供行動指南。

交通運輸部:預(yù)計新增交通項目投資8000多億元 可適時開工建設(shè)

5月19日,交通運輸部部長李小鵬在國新辦“加快建設(shè)交通強國推動交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會上透露,為對沖疫情影響,交通運輸部在現(xiàn)有項目庫的基礎(chǔ)上,新增儲備了一批項目入庫,預(yù)計新增投資8000多億元,如果需要可以適時開工建設(shè)。

工信部:二季度工業(yè)經(jīng)濟運行有望延續(xù)回升態(tài)勢

5月20日,國務(wù)院新聞辦公室今天舉行新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部部長苗圩在發(fā)布會上表示,隨著更大力度的宏觀政策出臺和落地,復(fù)工復(fù)產(chǎn)的持續(xù)推進和各項擴內(nèi)需政策的效果顯現(xiàn),我們認為二季度工業(yè)經(jīng)濟運行有望延續(xù)回升態(tài)勢。如果全球疫情能逐步得到控制,經(jīng)濟能逐步恢復(fù),預(yù)計下半年工業(yè)經(jīng)濟的運行狀況或好于上半年。面對這種復(fù)雜局面,還是要堅定信心,要堅持底線思維,扎實做好“六穩(wěn)”工作,同時全力落實“六保”任務(wù),堅持實施擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

國家發(fā)展改革委下達第一批中央預(yù)算內(nèi)投資24.5億元支持雄安新區(qū)建設(shè)

5月21日,國家發(fā)展改革委下達雄安新區(qū)建設(shè)專項2020年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資24.5億元,支持雄安新區(qū)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。本批項目資金在安排時,一是結(jié)合當(dāng)下新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求,優(yōu)先支持有助于改善雄安新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的污水垃圾處理設(shè)施項目;二是根據(jù)新區(qū)建設(shè)進展,支持起步區(qū)和啟動區(qū)重大項目建設(shè);三是按照“先地下、后地上”的原則,支持給排水管網(wǎng)、供熱和配套燃氣設(shè)施等項目建設(shè);四是為推動新區(qū)內(nèi)部到雄安高鐵站快速直達,為將來承接北京非首都功能疏解作準(zhǔn)備,支持相關(guān)道路工程項目建設(shè)。

政府工作報告:今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元

政府工作報告稱,擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項目資本金的比例,中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),主要是:加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5G應(yīng)用,建設(shè)充電樁,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,支持加裝電梯,發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場化投融資機制,支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目,不留后遺癥,讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

發(fā)改委:今年投資工作要聚焦“三個精準(zhǔn)”

5月22日,國家發(fā)展改革委主任何立峰在2020年全國兩會首場“部長通道”回答記者提問時表示,今年投資工作意義非常之重大,不同尋常。他說,國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)過研究,今年投資工作將側(cè)重于做好“三個精準(zhǔn)”。首先要精準(zhǔn)籌資。如果這次人大會能通過,整個中央層面籌集的資金將超過5萬億元,其中新增資金2萬多億元,包括中央預(yù)算內(nèi)投資6000億元,將比去年多224億元;地方政府債券安排了37500億元,比去年增加16000億元;抗疫特別國債1萬億元,其中一部分通過轉(zhuǎn)給地方之后,也將用于地方相關(guān)的補短板、強弱項方面的投資。第二是要精準(zhǔn)項目。首先是針對疫情暴露出來的公共衛(wèi)生短板、醫(yī)療應(yīng)急物資短板以及其他方面的一些短板,盡快給予彌補,盡快給予建設(shè)。其次是“兩新一重”項目,包括新型基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資,以及大力推進的新型城鎮(zhèn)化。其中,特大城市瘦身健體,大中城市和縣城進一步補短板、強弱項,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生項目以及醫(yī)療應(yīng)急物資儲備等方面的短板弱項要盡快補上。此外,包括5G網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要進一步加大。另外,一些跨行政區(qū)、跨流域的特大型項目,包括川藏鐵路、大江大河的治理等都要抓緊建設(shè),因為這些都是遲干早干都要干的項目,都是既利當(dāng)前又利長遠的項目。第三是精準(zhǔn)施策。一是抓緊做好這些項目的前期工作,包括前期準(zhǔn)備工作。二是堅持資金跟著項目走,不能讓項目等著資金。三是讓要素跟著項目走,包括土地要素以及其他環(huán)境評估的要素等,都需為項目服務(wù)。

銀保監(jiān)會等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費 降低企業(yè)融資綜合成本的通知》

5月25日,銀保監(jiān)會聯(lián)合工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行和市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費 降低企業(yè)融資綜合成本的通知。《通知》堅持市場化、法治化原則,以融資各環(huán)節(jié)為主線,以是否提高融資綜合成本為標(biāo)準(zhǔn),同時考慮信貸資金供給側(cè)和需求側(cè),對信貸、助貸、增信和考核環(huán)節(jié)收費行為及收費管理作了規(guī)范,強化了內(nèi)部管控、外部監(jiān)督與激勵的作用。《通知》要求銀行加強合作機構(gòu)管理。《通知》把出臺新措施、細化舊政策、系統(tǒng)化原禁令三者并舉,適用于各類型企業(yè),同時充分體現(xiàn)對小微企業(yè)的政策支持。

工業(yè)和信息化部:在供給、需求、使用三方面推動新能源汽車發(fā)展

5月25日,工業(yè)和信息化部部長苗圩在2020年全國兩會第二場“部長通道”回答記者提問時表示,今年疫情發(fā)生以來,新能源汽車和傳統(tǒng)汽車一樣,產(chǎn)銷受到了很大的影響。中央看到了這一情況,制定了促進新能源汽車發(fā)展的政策措施,來恢復(fù)汽車產(chǎn)銷的增長。在供給側(cè),要進一步加大“放管服”改革的力度,有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)方式,同時對有檢測能力的企業(yè),實行自檢自證,減少重復(fù)檢測。對于創(chuàng)新型新能源汽車企業(yè),實行品牌授權(quán)試點。在需求側(cè),除了落實好相關(guān)財稅支持政策,還要鼓勵換電新模式發(fā)展。同時,鼓勵地方在公共服務(wù)領(lǐng)域更多采用新能源汽車,比如執(zhí)法車、物流車、城市環(huán)衛(wèi)車、清掃車等。具備條件的地方,要更多地推廣新能源汽車的使用。在使用側(cè),繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),鼓勵各個充電設(shè)施實現(xiàn)互聯(lián)互通,鼓勵地方政府對新能源汽車的使用,在提供停車、限時、限路段方面,出臺鼓勵支持政策。

國家開發(fā)銀行今年將提供3600億元融資支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

5月25日,國家開發(fā)銀行宣布,2020年國家開發(fā)銀行將向粵港澳大灣區(qū)提供融資總量3600億元(人民幣,下同),其中包括貸款發(fā)放2900億元,科技創(chuàng)新及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融資總量1100億元,助力粵港澳大灣區(qū)在全國疫情防控和保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行中發(fā)揮更大作用。在支持基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)方面,國家開發(fā)銀行將推進大灣區(qū)交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重點項目建設(shè),加大對信息通訊、城市軌道交通、新能源、物流流通等“新基建”領(lǐng)域投放力度。在推進金融市場互聯(lián)互通方面,國家開發(fā)銀行將推動“軟聯(lián)通”機制建設(shè),推進香港分行國際銀團中心和簿記中心建設(shè)。在助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地方面,國家開發(fā)銀行將支持綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺;以支持大灣區(qū)5G產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為試點,支持核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件科技攻堅;推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育壯大先進制造業(yè)。

央行:穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度

5月26日,中國人民銀行行長易綱在兩會期間就重點問題接受媒體采訪。對于貨幣政策走向,易綱表示,下一階段,穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度,將按照政府工作報告提出的要求,綜合運用、創(chuàng)新多種貨幣政策工具,確保流動性合理充裕,保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。

交通運輸部批復(fù)貴州山東省交通強國建設(shè)試點

5月27日,交通運輸部印發(fā)山東省開展高速鐵路建設(shè)管理模式、貴州省開展交通運輸投融資模式創(chuàng)新的交通強國建設(shè)試點工作意見。交通運輸部原則同意山東省在高速鐵路建設(shè)管理模式、“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、智慧高速公路系統(tǒng)工程研究及實踐、智慧港口建設(shè)、綜合交通體制機制改革等方面開展試點,力爭在地方高速鐵路建管養(yǎng)運及投融資體制機制、智慧高速公路技術(shù)、港口智慧大腦平臺及自動化碼頭等方面取得突破性進展。交通運輸部原則同意貴州省在交通運輸投融資模式創(chuàng)新、智慧交通建設(shè)、交通與旅游融合發(fā)展、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、山區(qū)公路建設(shè)運營安全風(fēng)險管控等方面開展試點。

 
 
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