《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅定不移擴大對外開放，穩住外貿外資基本盤，穩定產業鏈供應鏈，進一步深化科技創新、制度創新、模式和業態創新。圍繞構建新發展格局，加快推進國際市場布局、國內區域布局、經營主體、商品結構、貿易方式等“五個優化”和外貿轉型升級基地、貿易促進平臺、國際營銷體系等“三項建設”，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優勢，實現對外貿易創新發展。《意見》從九個方面提出了推進對外貿易創新發展的具體舉措：

一是創新開拓方式，優化國際市場布局。堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，積極商簽更多高標準自貿協定和區域貿易協定。推進貿易暢通工作機制建設，利用新技術新渠道開拓國際市場，提升公共服務水平。二是發揮比較優勢，優化國內區域布局。提高東部地區貿易質量，提升中西部地區貿易占比，擴大東北地區對外開放，創新區域間外貿合作機制。三是加強分類指導，優化經營主體。培育具有全球競爭力的龍頭企業，增強中小企業貿易競爭力，提升協同發展水平，主動服務企業。四是創新要素投入，優化商品結構。保護和發展產業鏈供應鏈，推動產業轉型升級，優化出口產品結構，提高出口產品質量，優化進口結構。五是創新發展模式，優化貿易方式。做強一般貿易，提升加工貿易，發展其他貿易，促進內外貿一體化。六是創新運營方式，推進國家外貿轉型升級基地建設。依托各類產業集聚區，做大做強主導產業鏈，完善配套支撐產業鏈，健全組織管理，建設公共服務平臺。七是創新服務模式，推進貿易促進平臺建設。辦好進博會、廣交會等一批綜合展會，培育若干知名度高、影響力大的國際展會。培育進口貿易促進創新示范區。八是創新服務渠道，推進國際營銷體系建設。加快建立國際營銷體系，完善營銷和服務保障體系。推進國際營銷公共平臺建設，助力企業開拓國際市場。九是創新業態模式，培育外貿新動能。促進跨境電商等新業態發展，推進市場采購貿易方式試點建設。積極推進二手車出口，加快發展新興服務貿易，加快貿易數字化發展。

《意見》提出，要優化發展環境，完善保障體系。發揮自由貿易試驗區、自由貿易港制度創新作用，不斷提升貿易便利化水平，優化進出口管理和服務，強化政策支持，加強國際物流保障，提升風險防范能力。

《意見》強調，要加強黨對外貿工作的全面領導。充分發揮國務院推進貿易高質量發展部際聯席會議制度作用，整體推進外貿創新發展。商務部要會同有關部門加強協調指導，各地方要抓好貫徹落實。