根據(jù)美國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)公布內(nèi)容,該聲明由美國(guó)貿(mào)易代表戴琦(Katherine Tai)、美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)和歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)聯(lián)合發(fā)表。
從聲明可知,美歐將從17日當(dāng)天開(kāi)始討論全球鋼鐵、鋁產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,并在字里行間中試圖將此問(wèn)題的根源甩鍋給他們口中的“第三方”。
聲明寫(xiě)道,主要“由第三方驅(qū)動(dòng)”的全球產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)他們的行業(yè)造成了影響,產(chǎn)能過(guò)剩造成的貿(mào)易扭曲對(duì)“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的歐盟和美國(guó)鋼鐵、鋁行業(yè)及其工人構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
因此,美歐雙方一致認(rèn)為,作為盟友和伙伴,美歐在“民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”等方面有著相似的國(guó)家安全利益,可以合作促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn),解決共同關(guān)注的問(wèn)題,并共同要求中國(guó)等“支持貿(mào)易扭曲政策”的國(guó)家承擔(dān)責(zé)任。
聲明還提到,雙方同意就此問(wèn)題部署有效的解決方案,包括實(shí)施適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易措施,以確保美歐國(guó)家的鋼鐵和鋁行業(yè)的長(zhǎng)期生存能力,并加強(qiáng)“民主聯(lián)盟”。
另?yè)?jù)路透社17日?qǐng)?bào)道,歐盟和美國(guó)在金屬關(guān)稅爭(zhēng)端問(wèn)題上達(dá)成“休戰(zhàn)協(xié)議”。歐盟委員會(huì)當(dāng)天表示,將暫停擬議的報(bào)復(fù)性關(guān)稅上調(diào)。這將使得美國(guó)波本威士忌、摩托車(chē)和摩托艇等標(biāo)志性商品免于在下個(gè)月被歐盟征收50%的關(guān)稅。
這場(chǎng)關(guān)稅爭(zhēng)端始于2018年6月。當(dāng)時(shí),特朗普政府在“美國(guó)優(yōu)先”的理念下大行貿(mào)易保護(hù)主義,以“國(guó)家安全”為由對(duì)歐洲鋼鐵征收25%的關(guān)稅,對(duì)鋁征收10%的關(guān)稅。
事實(shí)到底如何?(以鋼材為例)
2020年中國(guó)鋼材出口量為5367萬(wàn)噸,雖然是世界第一出口大國(guó),但已經(jīng)連續(xù)5年下降,而且主要對(duì)象為東南亞(34%)、東亞(17%)、西亞(12%)、拉丁美洲(11%),另外凈出口同比也下降超過(guò)60%。憑借強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,中國(guó)鋼產(chǎn)量不但沒(méi)有給全球鋼鐵市場(chǎng)帶來(lái)消費(fèi)壓力,而且與世界分享了中國(guó)市場(chǎng)的繁榮。
美國(guó)
2020年美國(guó)鋼材進(jìn)口量為2201.9萬(wàn)短噸(1短噸=0.907噸),成品鋼材占比73.3%。其中,韓國(guó)、日本、德國(guó)是成品鋼材主要來(lái)源國(guó),分別進(jìn)口201.5萬(wàn)短噸、76.7萬(wàn)短噸和72.5萬(wàn)短噸。其次為土耳其(56.2萬(wàn)短噸)和巴西(50.4萬(wàn)短噸),而從中國(guó)只進(jìn)口了37.6萬(wàn)短噸。
歐盟
根據(jù)2020年11月份歐鋼聯(lián)的數(shù)據(jù),歐盟市場(chǎng)成品鋼材進(jìn)口的主要來(lái)源國(guó)為土耳其、俄羅斯、韓國(guó)、印度和烏克蘭。歐盟從這五個(gè)國(guó)家進(jìn)口的成品鋼材數(shù)量占?xì)W盟成品鋼材進(jìn)口總量的65%。其中,土耳其是歐盟最大的鋼材進(jìn)口國(guó),占比達(dá)到19%,這還是同比下降31%的水平,其次是俄羅斯(15%)和韓國(guó)(14%)。
美國(guó)和歐盟加起來(lái)進(jìn)口中國(guó)鋼材不到100萬(wàn)噸,僅占中國(guó)出口量的1.7%。事實(shí)上中國(guó)是歐盟成品鋼材的第二大出口國(guó),2020年對(duì)中國(guó)出口同比增加近20%。全球鋼鐵從依賴(lài)程度來(lái)看,進(jìn)口方面,東南亞地區(qū)進(jìn)口占消費(fèi)比重最高,非洲次之,北美第三。
從2017-2019年的進(jìn)口占消費(fèi)比重的數(shù)據(jù)來(lái)看,東南亞為主的其他亞洲國(guó)家達(dá)到68.9%,非洲地區(qū)次之,達(dá)到58.2%,北美和中東分別是25.39%、25.23%,歐盟是7.87%;出口方面,獨(dú)聯(lián)體出口占產(chǎn)量比重最高,日本次之,韓國(guó)第三。
從2017-2019年的出口占產(chǎn)量比重的數(shù)據(jù)來(lái)看,獨(dú)聯(lián)體地占比達(dá)到 39.65%,日本達(dá)到31.47%,韓國(guó)是20.9%,中國(guó)是6.25%、其他歐洲國(guó)家是 2.86%、印度是1.61%。所以,美國(guó)和歐盟的指責(zé)毫無(wú)根據(jù),站不住腳,完全是對(duì)中國(guó)的打壓。