“明年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一定的下行壓力。特別是中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能相對(duì)比較困難，實(shí)施降準(zhǔn)不僅有空間，也有必要。”民生銀行首席研究員溫彬在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
11月19日召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)指出，“當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力，要在高基數(shù)上繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行面臨很多挑戰(zhàn)。”
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青此前在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，若四季度或明年初宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，為鞏固國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性，不排除央行年底前后再度實(shí)施降準(zhǔn)的可能。
“此次‘適時(shí)降準(zhǔn)’的提出符合市場(chǎng)預(yù)期。”英大證券研究所所長(zhǎng)鄭后成對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“適時(shí)降準(zhǔn)”具有較強(qiáng)的“穩(wěn)增長(zhǎng)”以及“保就業(yè)”含義。
今年以來(lái)，受大宗商品價(jià)格上漲等因素影響，企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇。今年7月份的降準(zhǔn)釋放了1萬(wàn)億元長(zhǎng)期資金，降低了金融機(jī)構(gòu)資金成本每年約130億元，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)促進(jìn)小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。同時(shí)，今年以來(lái)我國(guó)外貿(mào)保持高景氣度。有分析人士對(duì)記者表示，雖然出口整體走強(qiáng)，但是從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，部分產(chǎn)業(yè)出口仍然低迷。如果實(shí)施降準(zhǔn)，在一定程度上能緩解這部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，去年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾3次提及降準(zhǔn)，相關(guān)政策調(diào)整多在會(huì)后短期內(nèi)落地。不過(guò)也有例外，2020年6月17日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)提出，綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、再貸款等工具，加大力度解決融資難，緩解企業(yè)資金壓力。此次降準(zhǔn)預(yù)期最終并未實(shí)現(xiàn)。
今年7月7日，國(guó)常會(huì)提出適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。央行在7月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
因此，“適時(shí)”意味著央行對(duì)于降準(zhǔn)有著相機(jī)抉擇的靈活性。綜合分析人士的觀點(diǎn)來(lái)看，若此次實(shí)施降準(zhǔn)，有兩個(gè)重要窗口期。
一是本月月中。央行今年7月份實(shí)施降準(zhǔn)時(shí)曾表示，此次降準(zhǔn)是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)操作，釋放的一部分資金將被金融機(jī)構(gòu)用于歸還到期的中期借貸便利（MLF），還有一部分資金被金融機(jī)構(gòu)用于彌補(bǔ)7月中下旬稅期高峰帶來(lái)的流動(dòng)性缺口。從本月來(lái)看，15日將有9500億元的MLF到期，為年內(nèi)次高水平。
浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超認(rèn)為，12月份降準(zhǔn)置換MLF概率較大。當(dāng)前一般貸款加權(quán)利率仍需要進(jìn)一步引導(dǎo)下行，而通過(guò)降準(zhǔn)置換MLF幫助商業(yè)銀行降低資金成本，進(jìn)而向資產(chǎn)端傳導(dǎo)，利于為實(shí)體部門降低綜合融資成本。
二是明年1月份。從以往情況來(lái)看，央行從未在12月份實(shí)施降準(zhǔn)。2018年12月24日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)提出“完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策”，央行則在2019年的1月4日宣布下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。1月份實(shí)施降準(zhǔn)能緩解春節(jié)前的流動(dòng)性緊張局面。
王青認(rèn)為，若年底前后降準(zhǔn)落地，將切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。在PPI與CPI存在“剪刀差”背景下，緩解中下游小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。需要指出的是，當(dāng)前降準(zhǔn)已屬于“貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動(dòng)性操作”，不會(huì)帶來(lái)大水漫灌效應(yīng)，既不會(huì)帶動(dòng)信貸、社融增速大幅沖高，也不會(huì)推動(dòng)宏觀杠桿率明顯攀升。