來看關(guān)鍵內(nèi)容:
1. 要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度,增強前瞻性、精準(zhǔn)性、自主性。
2. 發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,主動應(yīng)對,提振信心,為實體經(jīng)濟提供更有力支持,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。
3. 進一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。
4. 結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”,精準(zhǔn)發(fā)力,用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小再貸款,實施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。
5. 引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉,推動中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè),支持銀行補充資本,共同維護金融市場的穩(wěn)定發(fā)展,健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。
6. 完善市場化利率形成和傳導(dǎo)機制,優(yōu)化央行政策利率體系,加強存款利率監(jiān)管,著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本,發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能,推動降低企業(yè)綜合融資成本。
7. 深化匯率市場化改革,增強人民幣匯率彈性,引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)堅持“風(fēng)險中性”理念,加強預(yù)期管理,把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
8. 構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制,完善金融支持創(chuàng)新體系,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。
9. 維護住房消費者合法權(quán)益,更好滿足購房者合理住房需求,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)。推進金融高水平雙向開放,提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風(fēng)險能力。
10. 加強部門間政策協(xié)調(diào),統(tǒng)籌金融支持實體經(jīng)濟與防風(fēng)險,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度,增強前瞻性
會議認(rèn)為,今年以來我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,有效實施宏觀政策,經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,科學(xué)管理市場預(yù)期,努力服務(wù)實體經(jīng)濟,有效防控金融風(fēng)險。貸款市場報價利率改革紅利持續(xù)釋放,貨幣政策傳導(dǎo)效率增強,貸款利率穩(wěn)中有降,人民幣匯率預(yù)期平穩(wěn),雙向浮動彈性增強,發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定器功能。
會議指出,當(dāng)前國外疫情持續(xù),地緣政治沖突升級,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,國內(nèi)疫情發(fā)生頻次有所增多,經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度,增強前瞻性、精準(zhǔn)性、自主性,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,主動應(yīng)對,提振信心,為實體經(jīng)濟提供更有力支持,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。進一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。
2022年初至今,人民銀行推動公開市場操作和1年期中期借貸便利(MLF)的中標(biāo)利率下行,并引導(dǎo)1年期和5年期以上貸款市場報價利率(LPR)下行。目前,1年期和5年期以上LPR分別較2019年末下降0.45個和0.20個百分點。
貨幣政策“穩(wěn)中有進”的效果在金融數(shù)據(jù)上有所體現(xiàn)。前兩個月新增社融達(dá)到7.36萬億元,同比多增4800億元;新增人民幣貸款共計5.21萬億元,較去年同期多增2700億元。企業(yè)貸款利率從2019年7月的5.32%降至2022年1月的4.5%,創(chuàng)改革開放以來的最低水平。
展望未來,穩(wěn)健貨幣政策實施力度將更大,金融對實體經(jīng)濟的支持將更有效。中國銀行研究院研究員梁斯表示,貨幣政策要主動應(yīng)對,一方面,意味著貨幣政策將繼續(xù)靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,確保流動性合理充裕,尤其要通過為金融機構(gòu)提供中長期流動性,鼓勵金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟中長期信貸支持,使資金能夠更加精準(zhǔn)高效地注入實體經(jīng)濟。另一方面,在當(dāng)前疫情波及范圍較大的背景下,特別需要加大對受疫情影響較大行業(yè)和企業(yè)的支持力度,穩(wěn)定其資金鏈,確保其穩(wěn)健經(jīng)營和加快恢復(fù)。
結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”
會議指出,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”,精準(zhǔn)發(fā)力,用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小再貸款,實施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。
自2022年1月1日起,央行實施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換,用市場化的方式牽引帶動地方法人銀行加快普惠小微貸款投放。
在中國民生銀行首席研究員溫彬看來,去年央行創(chuàng)新設(shè)立碳減排支持工具,推出支持煤炭清潔高效利用的專項再貸款。在此基礎(chǔ)上,今后在經(jīng)濟下行壓力較大、市場主體需求迫切等情況下,更多形式的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有望出臺實施。
共同維護金融市場的穩(wěn)定發(fā)展
會議還提出,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉,推動中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè),支持銀行補充資本,共同維護金融市場的穩(wěn)定發(fā)展,健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。完善市場化利率形成和傳導(dǎo)機制,優(yōu)化央行政策利率體系,加強存款利率監(jiān)管,著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本,發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能,推動降低企業(yè)綜合融資成本。深化匯率市場化改革,增強人民幣匯率彈性,引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)堅持“風(fēng)險中性”理念,加強預(yù)期管理,把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制,完善金融支持創(chuàng)新體系,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款,努力做到金融對民營企業(yè)的支持與民營企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻相適應(yīng),以促進實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)完善綠色金融體系。維護住房消費者合法權(quán)益,更好滿足購房者合理住房需求,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)。推進金融高水平雙向開放,提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風(fēng)險能力。
建設(shè)銀行首席風(fēng)險官程遠(yuǎn)國3月30日在2021年度業(yè)績發(fā)布會上表示,在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的進程中,房地產(chǎn)方面的局部領(lǐng)域和個別客戶的風(fēng)險釋放和出現(xiàn)難以避免。目前,房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)波動,資產(chǎn)質(zhì)量管控面臨一定壓力,但房地產(chǎn)正邁向良性循環(huán)和健康發(fā)展,個別客戶的風(fēng)險顯現(xiàn)并不能影響整個行業(yè)的平穩(wěn)健康的發(fā)展。
加強部門間政策協(xié)調(diào),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
會議強調(diào),堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,進一步加強部門間政策協(xié)調(diào),統(tǒng)籌金融支持實體經(jīng)濟與防風(fēng)險,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,迎接黨的二十大勝利召開。
國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會3月16日會議上就曾提出,凡是對資本市場產(chǎn)生重大影響的政策,應(yīng)事先與金融管理部門協(xié)調(diào),保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。國務(wù)院金融委將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求,加大協(xié)調(diào)和溝通力度,必要時進行問責(zé)。