國家發展和改革委員會主任徐紹史21日說，2013年與2010年相比，全國單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放強度分別下降9.03%、10.68%，“十二五”前三年累計節能約3.5億噸標準煤，相當于減少二氧化碳排放8.4億噸。
受國務院委托，徐紹史當天向全國人大常委會作國務院關于節能減排工作情況的報告。
報告指出，“十二五”前三年，我國遏制“兩高”行業盲目新增產能，嚴把能評、環評、用地審查關，通過能評審查核減能源消費量約2000萬噸標準煤，對103個項目不予環評審批。加快淘汰落后產能，關停小火電機組1800萬千瓦，預計淘汰落后產能煉鐵4533萬噸、煉鋼4564萬噸、水泥4.87億噸、平板玻璃11147萬重箱。
“雖然全國節能減排工作取得了積極進展，但仍然存在許多困難和問題。實現‘十二五’目標任務，形勢十分嚴峻，任務非常艱巨。”徐紹史說。
徐紹史說，“十二五”節能減排6項約束性指標中，單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分別只完成五年總任務的54%和20%，與60%的進度要求還有明顯差距。
他同時表示，2013年我國煤炭占能源消費比重達65.9%，一些地區能耗強度是全國平均水平的2至3倍，一些落后技術設備仍在使用，轉方式、調結構的任務十分艱巨。“個別地區能耗強度和污染排放大幅上升，拖了全國后腿。”徐紹史說。