北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，科學(xué)合理謀劃2023年經(jīng)濟(jì)工作有利于排定經(jīng)濟(jì)工作的先后順序和輕重緩急，激活生產(chǎn)要素動(dòng)能，激發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及就業(yè)、稅收等指標(biāo)向好向優(yōu)轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”的關(guān)鍵所在。

推動(dòng)制造業(yè)建設(shè)邁出新步伐

制造業(yè)憑借其實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體、國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系的地位，順勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)大省2023年經(jīng)濟(jì)工作安排的重點(diǎn)領(lǐng)域。

廣東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，推動(dòng)制造強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐；江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)優(yōu)勢(shì)”；山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)；浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，啟動(dòng)實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

對(duì)此，宋向清認(rèn)為，多地重視發(fā)展制造業(yè)，旨在多快好省地彌補(bǔ)因疫情影響而形成的發(fā)展缺口，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)全領(lǐng)域創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

在此背景下，多省出臺(tái)政策重點(diǎn)培育新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。以河南省為例，1月3日，河南省人民政府發(fā)布《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》，在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，提出搶抓新能源汽車發(fā)展機(jī)遇，加大對(duì)行業(yè)龍頭、鏈主企業(yè)的支持力度；持續(xù)提升智能終端、新型顯示等產(chǎn)業(yè)能級(jí)，圍繞龍頭企業(yè)招引布局一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，提高本地化配套率和集群化水平。

宋向清建議，發(fā)展制造業(yè)要強(qiáng)化制造業(yè)領(lǐng)域向數(shù)字化、智能化和低碳化的轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)制造業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)弱化，應(yīng)盡快進(jìn)行制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展制造業(yè)務(wù)必強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)工人團(tuán)隊(duì)現(xiàn)代化、智能化和綠色化技能和意識(shí)的培養(yǎng)，讓產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)換思路，提高技能，以適應(yīng)新場(chǎng)景、新模式、新產(chǎn)品和新市場(chǎng)對(duì)新型產(chǎn)業(yè)工人的內(nèi)在要求。此外，要注重制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，重視企業(yè)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)面的協(xié)致與融合，為成就大制造業(yè)做好頂層設(shè)計(jì)。

深化數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

與此同時(shí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是重要內(nèi)容。例如，河南省提出，深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。全方位推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)算力高地；江蘇省提出，要著力鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一關(guān)鍵賽道，更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)新時(shí)代新征程實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的江蘇擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力新消費(fèi)和新基建蓬勃發(fā)展。發(fā)展新消費(fèi)和新基建要聚焦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展短板，圍繞芯片、基因、智能等基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)で笸黄疲粩鄶U(kuò)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)社會(huì)消費(fèi)能力和增長(zhǎng)動(dòng)力，帶動(dòng)有效投資、消費(fèi)質(zhì)量提升。

工信部新基建重大項(xiàng)目評(píng)審專家、北京郵電大學(xué)科技園元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任陳曉華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近期相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策加速落地，制度體系持續(xù)完善，為今后發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了政策保障。隨著多地發(fā)力，我國(guó)數(shù)據(jù)要素大市場(chǎng)有望進(jìn)一步釋放潛力。建議進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度措施，結(jié)合地方自身人力、物力、財(cái)力及產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，完善數(shù)據(jù)安全治理體系，引導(dǎo)企業(yè)健康有序安全良性發(fā)展。