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國辦:深化商事制度改革 進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-09-11  來源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):854
 
核心提示:中國政府網(wǎng)9月10日消息,國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知
 中國政府網(wǎng)9月10日消息,國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”),推出推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理、推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革取得新突破、簡(jiǎn)化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營和審批條件、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管四方面共12條具體舉措。

通知要求,全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。2020年年底前,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部開通企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理,進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間至4個(gè)工作日內(nèi)或更少。

此外,加大住所與經(jīng)營場(chǎng)所登記改革力度。支持各省級(jí)人民政府統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)。市場(chǎng)主體可以登記一個(gè)住所和多個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所。對(duì)于市場(chǎng)主體在住所以外開展經(jīng)營活動(dòng)、屬于同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄的,免于設(shè)立分支機(jī)構(gòu),申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營場(chǎng)所登記即可,方便企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革。將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁5類產(chǎn)品審批下放至省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。簡(jiǎn)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序。督促指導(dǎo)強(qiáng)制性產(chǎn)品指定認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)通過開辟綠色通道、接受已有合格評(píng)定結(jié)果、拓展在線服務(wù)等措施,縮短認(rèn)證證書辦理時(shí)間,降低認(rèn)證成本。深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革。2021年在全國范圍內(nèi)推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制。

此外,在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面,依法依規(guī)運(yùn)用各領(lǐng)域嚴(yán)重失信名單等信用管理手段,提高協(xié)同監(jiān)管水平,加強(qiáng)失信懲戒。推進(jìn)實(shí)施智慧監(jiān)管。進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管行為。堅(jiān)持審慎包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新原則,充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)自律和企業(yè)自治作用,引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)。

“深化商事制度改革,進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體設(shè)立門檻,降低一些產(chǎn)品生產(chǎn)審批權(quán)限等,有助于更好釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。”萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長張海冰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,此次出臺(tái)的文件有不少亮點(diǎn)可圈可點(diǎn),一是更大力度降低企業(yè)開辦難度;二是利用科技手段推進(jìn)實(shí)施智慧監(jiān)管,在提升監(jiān)管質(zhì)量的同時(shí),減少對(duì)企業(yè)的干擾,降低監(jiān)管成本;三是在“放”的同時(shí)該“管”的也不放松,比如提出健全失信懲戒機(jī)制等要求,有助于保證產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。

此外,對(duì)于規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管行為,引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)等,張海冰指出,在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,由于“贏家通吃”規(guī)律比較明顯,壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)際上也更加多發(fā)、易發(fā),此次文件專門強(qiáng)調(diào)這一問題,既是對(duì)社會(huì)關(guān)注的一個(gè)及時(shí)回應(yīng),也是監(jiān)管思路的完善和升級(jí)。

 
 
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